Il Pontino Nuovo • 7/2019
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Pag. 36 IL PONTINO NUOVO Cronaca di Ardea ANNO XXXIV - N° 7 - 1/15 APRILE 2019
Riceviamo e pubblichiamo la lettera dell’associazione “Per Lupetta”
Consorzio fuorilegge
Il Sindaco è stato sollecitato dal Miur per reperire locali
Torna la scuola superiore
Finalmente anche la Prefettura
conferma quanto l’Associazione
“Per Lupetta” ha sempre sostenu-
to: il consorzio Lido dei Pini Lu-
petta non è “obbligatorio” e opera
in totale violazione della Legge
126/58 art. 14. A seguito di un
“Esposto con Richiesta di Poteri
Sostitutivi” inviati dall’Associa-
zione alla Prefettura, quest’ulti-
ma, in prima istanza, richiama il
Comune di Ardea, in data 20-02-
2019, a regolarizzare lo status
giuridico del consorzio secondo
quanto prescrive la legge.
Il consorzio Lido dei Pini Lupetta
è stato costituito, nel 1956, come
“volontario” con lo “scopo” di
manutenere le strade vicinali non
aperte al pubblico transito. Nel
1958 viene emanata la Legge 126
il cui articolo 14 prevede che “La
costituzione dei consorzi previsti
dal decreto legislativo luogote-
nenziale 1 settembre 1918, n.
1446, per la manutenzione, siste-
mazione e ricostruzione delle
strade vicinali di uso pubblico,
[…], è obbligatoria”. In estrema
ratio, a fronte della nuova classifi-
cazione delle strade, la legge im-
poneva ai consorzi al cui interno
si fossero rilevate “strade vicinali
di uso pubblico” una nuova costi-
tuzione adeguandone lo “scopo”.
Ciò, non soltanto nel rispetto del-
la normativa civilistica ma soprat-
tutto ai fini della regolarizzazione
dei rapporti tra consorzio e Co-
mune di Ardea secondo la specifi-
ca legge – D. Lgt. 1446/18 – che
sancisce, oltre alla contribuzione
del Comune per la manutenzione
delle strade ad uso pubblico pre-
senti nel consorzio, la rappresen-
tanza comunale nelle assemblee
consortili e la relativa votazione
in proporzione al contributo, l’ap-
provazione del Comune per le
opere “pubbliche” effettuate dal
consorzio, ecc. Viceversa, per de-
cenni, i due soggetti – consorzio e
Comune – hanno mantenuto una
situazione “ibrida” attuando (e la-
sciando attuare) azioni non con-
formi alla legge e assolutamente
in contrasto tra loro.
Anche sotto l’aspetto civilistico i
consorzi, come anche le società,
le associazione e le altre persona-
lità giuridiche, possono esercitare
la propria attività solo nell’ambito
del proprio “scopo” e, dal mo-
mento che le strade non di uso
pubblico non sono più presenti
nel consorzio Lido dei Pini Lu-
petta, quest’ultimo avrebbe dovu-
to provvedere alla decadenza del
consorzio stesso e adeguarsi alla
legge dotandosi di una nuova co-
stituzione e di un nuovo statuto.
Avrebbe dovuto ma non lo ha fat-
to e il consorzio ha continuato la
sua attività con il bene placido del
Comune di Ardea. Cui prodest?
Tuttavia, nonostante l’irregolare
status giuridico del Consorzio -
ben conosciuto dall’Ente Locale -
, allo stesso sono stati rilasciate
autorizzazioni per opere pubbli-
che (ad esempio il recente PdC
10E16 per la realizzazione di un
impianto di illuminazione pubbli-
ca su strade aperte al pubblico) e
sempre allo stesso è stato consen-
tito di inviare “cartelle esattoriali”
al Comune di Ardea per la riscos-
sione di contributi annuali; titoli
esecutivi il cui responsabile del
procedimento è un privato cittadi-
no!
Neanche le più elementari cogni-
zioni di diritto civile hanno con-
sentito al Comune di Ardea di ra-
tificare, attraverso una Delibera
del Consiglio comunale, la deca-
denza del consorzio o imporne lo
scioglimento. Si veda, ad esem-
pio, l’art. 27 del C.C. che recita
“la persona giuridica si estingue
quando lo scopo è stato raggiunto
o è divenuto impossibile”, ed è
“impossibile” per il consorzio
manutenere le strade vicinali non
di uso pubblico proprio perché
non esistono più all’interno del
consorzio stesso.
E’ chiaro ormai (e la Prefettura lo
sottolinea) che la responsabilità di
questa faccenda, oltre ad essere
del consorzio, è ascrivibile al Co-
mune di Ardea ed è altrettanto
chiaro che, qualora il consorzio
dovesse continuare con azioni
non conformi al dettato normativo
nei confronti dei proprietari degli
immobili siti a Lido dei Pini – co-
me ad esempio la richiesta tramite
AdER del contributo consortile –
lo stesso Comune, nella persona
del Sindaco al quale la Prefettura
ha inviato la nota, sarà chiamato a
risponderne.
Il Presidente dell’Associazione
“Per Lupetta”
Dott.ssa Eliana Peperoni
Si apre uno spiraglio per la realiz-
zazione della Scuola Superiore ad
Ardea. È quanto ci ha confermato
il sindaco di Ardea, Mario Sava-
rese, a seguito di anticipazioni
giornalistiche.
“La notizia sulla possibilità che
la Scuola Superiore ad Ardea,
possa essere realizzata – ha detto
il primo cittadino di Ardea, Sava-
rese -, accoglie praticamente la
proposta che abbiamo fatto mesi
addietro e cioè quella di ricercare
sul territorio una struttura idonea
ad ospitarla, in modo da non ap-
pesantire ulteriormente il bilancio
di Roma Città Metropolitana, ex
Provincia. Ma soprattutto per
tentare di recuperare un po’ del
tempo che si è perso in questi an-
ni e che non ha consentito di con-
cretizzare il progetto. Abbiamo
individuato delle strutture che po-
trebbero rispondere a queste esi-
genze. Ora insieme alla ex Pro-
vincia ed a Ministero dell’Istru-
zione e dell’Università, stiamo
cercando di trovare un percorso
fattibile per dare finalmente ad
Ardea la possibilità di avere una
scuola superiore ed evitare ai no-
stri ragazzi di spostarsi verso al-
tre realtà vicine”.
Come i cittadini di Ardea ricorda-
no, la realizzazione di una scuola
superiore ad Ardea, affonda la sua
idea nell’allora comitato per la
scuola di Ardea. Un comitato di
cittadini che si dedicava giorno e
notte alle proposte per la soluzio-
ne delle innumerevoli problemati-
che legate al mondo scolastico:
carenza di aule, mancanze di
strutture e popolazione scolastica
sempre in continua crescita. Nel
corso delle riunioni, che si svol-
gevano a cadenza settimanale,
venne fuori la proposta da sugge-
rire alla Provincia di Roma di fi-
nanziare un eventuale progetto
per la realizzazione di un istituto
superiore. La Provincia di Roma
si rese conto che Ardea era sprov-
vista di una scuola superiore, e
dopo una analisi della vicenda,
concesse un primo finanziamento
per la realizzazione della stessa.
In quegli anni in consiglio provin-
ciale sedeva anche Mauro Giorda-
ni che spese molte energie, affin-
ché si portasse a conclusione il
progetto. Lo stesso consiglio co-
munale di Ardea, con l’allora sin-
daco Martino Farneti, avviò tutta
le relative pratiche burocratiche
per concretizzare il progetto indi-
viduando l’area dove realizzarla.
Esclusa la zona della Macchiarel-
la, l’attenzione si spostò sull’area
dell’ex isola ecologica nella zona
di S. Antonio. Ma dopo aver indi-
viduato questa area, sono trascor-
si decenni senza che il progetto
diventasse realtà. Una circostanza
che ha il sapore dell’amaro in
bocca e che dopo anni di mancato
utilizzo dei fondi, la stessa Città
Metropolitana, si è ripresa i soldi
del finanziamento. Il progetto, in
prima battuta fu finanziato vista
la necessità di dotare il territorio
di una struttura scolastica. L’am-
ministrazione comunale dell’epo-
ca individuò anche il terreno dove
realizzare la nuova scuola, e pre-
cisamente quello di Rio Verde, al-
l’altezza dell’attuale Museo e se-
de del Comando della Polizia Lo-
cale, in modo da realizzare nella
stesa area, un polo scolastico do-
ve erano presenti le scuole infan-
tili, le scuole elementari, la Scuo-
la media e con la realizzazione
della nuova struttura si andava a
colmare anche la carenza, con la
realizzazione di un istituto supe-
riore.
Ritornando ai giorni nostri, il Pri-
mo Cittadino è stato convocato al
Miur lo scorso 19 marzo. Savare-
se è stato ricevuto al Ministero
per illustrare la sua proposta, alla
presenza della dirigente Michela
Cursi, insieme ad alcuni funzio-
nari della Città Metropolitana di
Roma Capitale.
“Quello che è venuto alla luce
nel corso della riunione – ha sot-
tolineato Savarese – è che final-
mente anche nelle istituzioni han-
no preso coscienza della situazio-
ne di Ardea, e cioè di una città di
circa 50mila abitanti che è total-
mente sprovvista di una scuola
superiore. Intanto dagli stessi di-
rigenti del Miur e della Città Me-
tropolitana, sono stato sollecitato
ad individuare delle strutture ido-
nee a poter ospitare le aule. La
nostra attenzione si è rivolta al-
l’area industriale di Caronti. So-
no state individuate due strutture
che potrebbero rispondere alle
nostre esigenze, abbattendo di
molto i costi rispetto ad un even-
tuale nuovo finanziamento di un
progetto per la realizzazione di
una scuola ex novo, come era sta-
to deciso in passato. Il nostro au-
spicio è quello che in pochi mesi
si potrà concretizzare tutta questa
idea e finalmente potremo dispor-
re di una scuola superiore. I tem-
pi burocratici sono quelli che so-
no, ma noi siamo fiduciosi, affin-
ché le cose possano risolversi nel
più breve tempo possibile”.
Sabatino Mele
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